Ситуация по ТБО в регионе Кавказских Минеральных Вод (2003)

Приложение к отчету

В регионе Кавказских Минеральных Вод ежегодно образуется около 850 тыс. м³ твердых бытовых отходов (ТБО). Максимальное накопление ТБО наблюдается осенью. Твердые бытовые отходы отличаются стабильно высоким содержанием органического вещества (до 78% сухого вещества) с незначительными сезонными колебаниями. ТБО имеют низкую теплотворность. В осенний период при наибольшей влажности теплотворность ТБО имеет наименьшую величину. Повышенная влажность определяется высоким содержанием пищевых отходов, а также тем, что атмосферные осадки смачивают содержимое открытых контейнеров. 120 тыс. тонн перерабатывает предприятие "Пятигорский теплоэнергетический комплекс", остальное вывозится на полигон и свалки. Значительное количество ТБО попадает на несанкционированные свалки, количество которых постоянно растет. Вместе с тем в своем составе они содержат ценные компоненты, которые могут быть использованы в качестве вторичных ресурсов. И "Пятигорский теплоэнергетический комплекс", и полигон "Арго" Предгорного района, и свалки других городов являются источниками выбросов полиароматических углеводородов, диоксинов и других опасных веществ. Но реально мы понимаем, что еще длительное время Пятигорский теплоэнергетический комплекс будет основным предприятием нашего региона по удалению ТБО. Четкого разграничения полномочий между городскими организациями в области утилизации ТБО пока нет. Практически же значительные территории не имеют четкого статуса, реального хозяина, и на них в первую очередь образуются несанкционированные свалки. Главной проблемой переработки ТБО является их несортированность, высокая влажность, низкая теплотворность и, как следствие, невозможность соблюдения экологически безопасной технологии складирования на полигоне, сжигание мусора. Считаем, что ТБО нужно не уничтожать, а использовать. Нельзя подходить к проблеме ТБО как к борьбе с мусором, ставя задачу любой ценой избавиться от него и поскорее выбросить на свалку или сжечь. Это гигиенически нецелесообразно и экологически вредно. Кроме того, ТБО – это комплексное сырье, содержащее целый ряд ценных компонентов. Поэтому "Фонду развития региона КМВ" необходимо принять участие в разработке региональной программы по переработке отходов, опираясь на федеральный закон "Об отходах производства и потребления", который начал разрабатываться в начале 90-х годов и был принят в июне 1998 года. Закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Считаем, что политика в области ТБО нашего региона должна состоять из трех частей:

Ø  Первое – это льготы тем предприятиям и предпринимателям, кто занимается переработкой отходов.

Ø  Второе – потратиться, но создать небольшую группу для продумывания и реализации разных вариантов по уменьшению, восстановлению и переработке как можно большего количества отходов. Необходимо иметь реестр отходов хотя бы с минимальным экономическим обсчетом возможной переработки. Нужно предлагать их предпринимателям.

Ø  Третье – нужно создать внутрирегиональный рынок для реализации продуктов переработки отходов, в том числе определиться, нельзя ли то, на что мы тратим сегодня деньги, заменить произведенным из наших отходов.

Прежде всего в нашем регионе мы обязаны поддержать организацию селективного сбора отходов, т.е. обеспечить систему первичной сортировки. Очевидно, что такая задача не может быть решена без участия населения, без проведения соответствующей разъяснительной работы, создания заинтересованности жителей и предпринимателей в сортировке ТБО. Предварительная сортировка мусора позволит безболезненно перерабатывать его в наших городах, сохранять ценное сырье. Сбор ТБО в наших городах с разнотипной застройкой и соответствующим имущественным расслоением населения требует дифференцированного подхода к организации сбора ТБО. Если в одних районах наших городов уже можно ставить контейнеры для раздельного сбора отходов, то в других еще требуется сохранить обычные металлические контейнеры, а в третьих, в малоэтажной застройке, пакеты с отходами должны быть выставлены у ворот, а затем собраны специальной машиной, т.к. в нашем регионе большое количество огородов, было бы полезно часть органических отходов компостировать, а вывозить лишь то, что требует другой переработки.

Средний состав мусора нашего региона, как показал анализ, имеет некоторое отличие от состава мусора других регионов. Так, в нем велико содержание пищевых отходов. Встречается на городских свалках и промышленный мусор. Состав мусора, разумеется, имеет значительные и локальные колебания, но в целом он слагается из следующих компонентов (содержание в % от масс):

Ø  Пищевые отходы                                        18

Ø  Строительный мусор                                  8

Ø  Бумага и картон                                          40

Ø  Пластик и полимерная пленка      9

Ø  Стекло                                                          10

Ø  Металлы                                                       10

Ø  Резина и кожа                                              3

Ø  Прочие                                                         2

Применительно к условиям нашего региона предлагаем в каждом городе создать муниципальные или коммерческие предприятия, которые бы занимались для начала сбором стекла, бумаги и картона, бытовых пластиковых полимеров. Сбор пригодных для переработки отходов осуществлять из специальных контейнеров, размещенных в микрорайонах, у гастрономов, пунктов приема стеклопосуды и прочих людных местах. Съемные металлические контейнеры должны быть нескольких видов, соответственно числу идущего в переработку мусора. В данном случае – один контейнер для пластика, один для бумаги, один для стекла. На них должны быть броские надписи, которые поясняли бы экологические задачи и призывали всех сознательных граждан, радеющих чистоте среды, радеющих чистоте среды, не бросать где попало бутылки, банки, обертки, пакеты, битое стекло и др., а опускать в соответствующий контейнер. Свозимые для переработки отходы являются ценным сырьем для переработчиков. Приведем пример. Так, в г. Минеральные Воды ЗАО "Кавминстекло" принимает стекло по цене 700 руб. за тонну, ПК "Минводытара" принимает бумагу и картон по цене 800 руб. за тонну, ОАО "Ставпласт" – полимеры по цене 3000 руб. за тонну, ООО "Вторцветкавмет" – лом черных металлов до 700 руб. за тонну, цветных – от 1.3 до 30 руб. за килограмм. Итак ясно также: для того, чтобы заработал цивилизованный экономический механизм, нужна поддержка на период становления и просто добрая воля со стороны городских властей.

Выводы:

Создание предприятий, которые бы занимались раздельным сбором бытовых отходов в масштабе наших городов, способны:

v  Сравнительно быстро себя окупить и приносить прибыль.

v  Улучшить экологическую и с санитарно-гигиеническую обстановку в нашем регионе.

v  Обеспечить новые рабочие места.

v  Расширить ассортимент товаров широкого потребления.